审计署发布第1号抗震救灾审计公告 曝光3起事件
审计署12日在其官方网站发布了第１号《关于汶川地震抗震救灾资金物资审计情况公告》，对截至目前审计发现的3起违法违规事件进行了曝光。
这3起违法违规事件是：
一、河南省安阳县工商业联合会主要负责人擅自将27.11万元捐赠资金用于购买救灾物资，其中涉嫌以权谋私
根据群众举报，审计署和河南省委、省政府对河南省安阳县工商业联合会主要负责人擅自将27.11万元捐赠资金用于购买救灾物资、涉嫌以权谋私的问题进行了联合审计调查。
2008年5月15日，河南省安阳县工商业联合会、安阳县红十字会接收到河南利源焦化公司等3家企业共60万元抗震救灾捐赠资金。之后，该负责人未经联合会领导班子集体研究，擅自将这些捐赠资金中的27.11万元用于购买物资。其中，17.95万元由该负责人经办，购买了服装、火腿肠、矿泉水、方便面和棉被。其购买的4.15万元服装全部是其弟为法人代表的安阳市北关区罗蒙服饰专卖店经销的，所出具的销售发票为假发票；其从另一家商店购买的9.5万元火腿肠，所出具的销售发票也是假发票。以上物资，按照河南省红十字会和四川省红十字会商定的发往地点，由该负责人经办于5月16日直接发往四川省广元市红十字会。审计抽查这些物资中的衣物发现，有的是他人定做的服装，有的是旧服装。
问题查明后，安阳市委、市政府高度重视，目前正在根据调查结果和省委、省政府的要求，依法依纪追究有关人员责任。
二、中国工商银行绵阳涪城支行用“抗震救灾特别费”为本行职工购买名牌运动鞋
2008年5月28日，中国工商银行绵阳涪城支行弄虚作假，将为该行56名职工购买的56双耐克运动鞋(价值2.85万元)的销售发票中的商品名称填写为雨衣、雨靴和雨伞，之后在其上级行安排拨给的“抗震救灾特别费”（按工商银行四川省分行《关于抗震救灾期间财务管理相关事项的补充通知》的要求，“抗震救灾特别费”是用于维护灾区工行系统员工生命安全和基本生活、保全资产和维持营业网点基本运作的资金）中报销了这笔开支。
审计查明并指出上述问题后，该行已归还了所占用的“抗震救灾特别费”。
三、在一些地方发生涉嫌利用手机短信骗取赈灾募捐款的问题
“5.12”汶川地震发生后，在一些地方出现了“四川地震紧急募捐”的群发手机短信，要求将捐款汇入指定账户。审计机关发现这一现象后，对这些短信进行了收集、整理和排查。一方面告知有关银行采取监控措施，防止一些人以抗震救灾募捐为名诈骗钱财，另一方面根据已掌握的问题线索进行了跟踪追查。经查，已有部分群众向这类短信指定的募捐账户汇入了抗震救灾捐款，审计机关已将这些问题线索移送给公安机关。目前，正在立案侦查中，已发现的此类账户现已被冻结。
央行:五月份金融运行平稳 货币供应量增18.07% 流动性压力不减
央行数据显示，截至2008年5月末，中国货币供应量同比增长18.07%。
1-5月人民币各项贷款增加21201亿元，同比多增273亿元。5月末金融机构外汇贷款余额为2739亿美元，同比增长55.39%，当月外汇各项贷款增加30亿美元，同比少增5亿美元。
人民币存款同比增长19.64%。
银行间市场人民币交易活跃，市场利率平稳。中国人民银行１２日发布的金融数据显示，继４月份广义货币供应量增速出现反弹后，５月末，广义货币供应量增速继续反弹。分析人士表示，近期金融数据显示当前市场流动性充裕，调控压力依然不减。
数据显示，５月末广义货币供应量（Ｍ２）余额同比增长超过１８％，增幅比上年末高１．３３个百分点，比上月末高１．１３个百分点。同时，当月新增贷款３１８５亿元，同比多增７１２亿元。
“５月份存款的快速增长是助推５月货币供应量快速增长的重要因素。”中国社科院金融所专家殷建锋指出，近期受资本市场的影响，股市资金回流银行，推动居民存款的快速增加。
５月份单月投资者新增开户数下降至２００７年３月以来的最低水平，这进一步引发储蓄回流现象。央行５月份金融数据显示，当月居民户存款增加２３６９亿元，同比多增５１５４亿元（去年同期下降２７８４亿元）。
今年以来，央行不断加大央票发行量以减少银行体系流动性。迄今为止，央行共计发行６９期央行票据，每期规模多为数百亿元到千亿元不等，其中２月１４日在公开市场发行共计１９５０亿元央行票据，创下近一年以来单次央票发行的最高纪录。
“本次央票发行量创新低主要是因为之前央行宣布了再次上调存款准备金率。”国务院发展研究中心金融研究室副主任吴庆接受新华社记者采访时指出，存款准备金率的大幅上调加剧了一些银行资金面的紧张状况，这是央票发行大幅缩量的主要原因，不过央票发行大幅缩量并未说明货币政策从紧力度将有减弱迹象。
针对当前市场流动性依然偏多局面，央行金融研究所日前发布的分析报告指出，当前货币政策仍要立足于防止货币信贷过快增长，为防止全面通胀提供一个偏紧的总需求约束环境，促进物价稳定。央行一季度货币政策执行报告分析也指出，一季度信贷增幅回落的基础尚不稳固，央行将坚持实施从紧的货币政策，综合运用多种货币政策工具，控制货币信贷过快增长。
财政部、证监会明确证券评估资格准入条件
财政部企业司和证监会会计部有关负责人１２日就从事证券期货相关业务的资产评估机构管理问题答记者问，明确了资产评估机构申请证券评估资格的条件，表示要加强证券评估资格的准入管理，并建立退出机制。
今年４月２９日，财政部和证监会联合印发了《关于从事证券期货相关业务的资产评估机构有关管理问题的通知》，引起了资产评估机构和证券市场的高度关注。财政部企业司和证监会会计部有关负责人１２日就此回答了记者提问。
负责人表示，资产评估机构申请证券评估资格应当取得资产评估资格３年以上、有不少于３０名注册资产评估师，净资产不少于２００万元。而有下列任何情形之一的机构则不得申请证券评估资格：在执业活动中受到刑事处罚、行政处罚，自处罚决定执行完毕之日起至提出申请之日止未满３年；因以欺骗等不正当手段取得证券评估资格而被撤销该资格，自撤销之日起至提出申请之日止未满３年；申请证券评估资格过程中，因隐瞒有关情况或者提供虚假材料被不予受理或者不予批准的，自被出具不予受理凭证或者不予批准决定之日起至提出申请之日止未满３年。
负责人说，如果资产评估机构不具备通知规定的相关条件，逾期未报告，未经整改，或者整改后仍未达到规定条件，则撤回其证券评估资格。如果资产评估机构以欺骗等不正当手段取得证券评估资格，则撤销其证券评估资格。此外，资产评估机构终止或者不再从事证券评估业务的，应当主动交回其证券评估资格证书。
据介绍，中国自１９９３年开始，要求资产评估机构开展与证券业务有关的资产评估业务，必须取得证券业务资产评估许可证。财政部和证监会２００４年的调查发现，现存的１０２家证券业务资产评估许可证持有机构，都是１９９８年以前由原国家国有资产管理局与证监会联合审批的，登记的资产评估机构名称与实际严重脱节。此外，由于缺少有效的退出机制，无法进行优胜劣汰，存在违法违规问题，成为证券评估市场的重大隐患。因此，迫切需要加强证券评估资格的准入管理，并建立退出机制。
社会保障部：07年共查出6万人冒领社保待遇1.8亿
记者１２日从人力资源和社会保障部获悉，２００７年共查出６万人冒领社保待遇１．８亿元，已全部追回。
据人力资源和社会保障部有关负责人介绍，从2005年至2007年，连续三年组织了对社会保险费征缴情况专项稽核行动。截至2007年底，全国累计实地稽核企业123万户，涉及参保职工11020万人，查出少报漏报人数861万人，少缴漏缴社会保险费54亿元，已补缴51亿元。2007年共清理收回企业欠缴养老保险费242亿元，核查五项社会保险待遇享受人数4760万人。
这位负责人说，2007年初，原劳动保障部下发了《社会保险经办机构内部控制暂行办法》。截至2007年底，全国有24个省区市出台了内部控制实施办法或实施细则。
深圳银行房贷冲动调查:漏洞若不扎紧总有空子可钻
针对最近有关商业银行出现放松房贷现象的报道，深圳中行和农行回应说，该行一直以来都是严格按照监管政策执行的，从未出台过松动的任何操作办法。深圳工行则表示，工行对房贷的审核都集中在个人业务部，业务人员只负责资料的搜集，在贷款审核和发放上，工行一直严格按国家政策执行，从来没有松动和改变。
真的是这样吗？位于深圳中心区的皇御苑均价为每平方米１．９万元，记者以购房者的身份咨询了该楼盘的售楼部，工作人员告诉记者，按揭银行可以选择工行、农行和建行三家，如果已经买房，只要完成了按揭还贷，就可以享受第一套住房的优惠；如果没有还清贷款，可以联名与１８岁以上已经工作的孩子或弟弟共同买房，一样可以享受首付两成的优惠。
记者随后又致电银行求证，工行信贷部门明确表示，如果手上没有贷款要还，购房者就可以享受第一套住房贷款政策优惠。
“实际上，从去年９月到现在，我就从来没有看到任何一家银行对自己的二套房贷款政策明确过，银行在具体操作的过程中也很迷茫。”一位银行人士表示，目前，各银行执行的二套房的政策多是采取守住底线原则，具体操作过程中，由于政策很多细节不明确，银行肯定会去找政策的漏洞。
自去年下半年以来，深圳房价已经下跌超过３０％，这意味着很多购房者的三成首付已化为乌有，如果房价继续下跌，购房者卖掉房子可能都不足以抵偿银行贷款，房子将沦为地地道道的负资产。从这个意义上说，深圳楼市的风险隐患目前日益显现，为急于扩大房贷的银行敲响了警钟。
这种情况很多银行是心知肚明的。中国银行深圳分行接受记者书面采访表示，一季度深圳中行零售贷款（住房信贷、汽车信贷等）净增１３．６亿元，贷款新增量超过同业各家银行。在业务发展的同时，该行还注意严格把控风险。
中行表示，目前中行零售贷款资产质量的走向基本符合预期，他们尤其注意审查交易和首期款的真实性，严格执行面签制度，确保客户资料的真实性、完整性和一致性。在原有信息核查的基础上，扩大核查的范围，重点关注楼盘的成交价格合理性。
“我们放贷时不仅看抵押物，而且要看信用和还款能力。”一位银行人士告诉记者，中国的银行大规模地做按揭业务是近１０年的事，因此很多管理并不完善。以前放贷时，只看房子，房子不错，就把贷款放出去了。但现在抵押物有可能靠不住，因此银行特别关注客户的信用和还款能力，这样风险控制就会好一些。
深圳大学国际金融研究所所长国世平说，据他掌握的情况，深圳的银行在住房贷款方面确实出现了一些呆账坏账，但总体情况不算太差。与美国次贷相比，中国的住房贷款主要是给优质客户的，也就是说，国内购房者的经济条件和还款能力都比次贷客户高，所以还没有出现大问题。但这不等于银行违规放贷没有风险，如果房价继续下调，今年下半年或明年将迎来客户违约的高峰。
深圳银监局有关负责人告诉记者，他们获悉媒体的报道后，立即布置了对各家商业银行的自查和检查，下周具体的情况会出来，届时会向媒体通报。他还表示，作为在一线做业务的银行工作人员为了完成任务，难免有夸大之辞，但深圳大规模放松二套房政策不太可能。
事实上，各家银行二套房贷的具体执行政策都不一样，简单地说谁违规，谁不违规，意义不大。重要的是，此事折射出两点亟须解决的问题，一是国家有关二套住房房贷政策确实存在不少漏洞和空缺。 二是监管部门应该加强风险控制。
央企资产损失责任追究有规可循违规投资将受严惩
记者从昨日国资委发布的《中央企业资产损失责任追究暂行办法（征求意见稿）》中获悉，在企业采购、销售、资金管理、投资决策、金融投资以及资产转让、收购和改组改制等方面，因企业管理人员违规操作而造成的损失，国资委将追究管理人员的责任，这也是国资委首次以文件形式明确央企资产损失要向负责人追责。
此外，在从事股票、期货、外汇，以及金融衍生工具等投资业务中，企业经营管理人员如违规经营或者超范围经营；造成风险控制制度存在重大缺陷；资金来源违反国家有关规定；以个人名义使用企业资金从事投资业务，以及未履行规定程序或者未经授权擅自决策造成资产损失的，均将被追究相关责任。
"央企负责人的经营业绩传统上由政府评价，而这些负责人一定程度上并不承担经营风险，也不占有经营收入，这就决定了他们不会像真正的企业家那样，对企业的盈利与亏损负有全部责任。"国资委研究中心宏观战略部部长赵晓在谈到此次国资委发布的征求意见稿时表示，过去央企业绩考核的标准在一定程度上"帮助"企业负责人推卸了原本属于他们的责任。未来，《中央企业资产损失责任追究暂行办法》一旦正式施行，央企如遇到经营损失，责任人将难辞其咎。
而国资委主任李荣融面对庞大的央企亏损时也曾坦言，多年来由于企业管理制度不完善、决策程序不规范、控制体系不健全等原因，一些央企经营失误和资产损失问题相当严重，产生了相当数量的不良资产。一旦《中央企业资产损失责任追究暂行办法》实施，将认真落实资产损失责任，对每笔资产损失都将弄清事实、查明原因、认定责任。对因违法违纪以及未履行或未正确履行职责等过错行为造成的资产损失，在事实清楚、证据确凿的基础上做好责任认定工作，并确定责任人应当承担的责任。国资委将根据企业财务决算中反映出的不良资产处理工作结果，作为考核企业负责人任期工作的一项重要财务指标。
下面让我们一起来了解下世界上各大股票市场的最新主要股指：
上证综合指数开盘3011.56收盘2957.53跌幅为2.21%
深圳成份指数开盘10410.55收盘10340.14跌幅为1.13%
香港恒生指数开盘22820.89收盘23023.86跌幅为1.30%
道琼工业指数开盘12102.58收盘12141.58涨幅为0.48%
纳斯达克指数开盘2414.46收盘2404.35涨幅为 0.43%
日经225指数开盘14010.32收盘13888.60跌幅为2.08%