国家外汇管理局资本项目司副司长孙鲁军昨日在京表示，我国国际收支不平衡是结构性的失衡问题，依靠单一的政策手段或者单一的政策工具难以从根本上解决问题。他认为，解决这个问题需要一系列宏观经济政策，而结构性的调整能使国际收支不平衡得到根本上的解决。
孙鲁军建议，加强财政政策和货币政策之间的协调；改善经济增长环境，调整经济结构，协调经济发展中的投资、出口和储蓄之间的协调关系，改变投资拉动型的经济发展方式到内需型的驱动经济方式；构建多层次资本市场体系，拓宽直接融资渠道，增加直接融资的比例；深化外汇管理体制改革，完善汇率形成机制，加强对资本尤其是短期资本流动的管理，有序引导资金流出境外。
他表示，汇率不是解决国际收支的“万能药”。现在有一些经济学家认为通过提升汇率水平来促进国际收支平衡可以解决贸易顺差的问题，从国际收支调节理论来看，汇率、利率和价格确实是调整一个国家国际收支的主要经济杠杆，但是在我国这样一个转轨经济大国里面，汇率、利率和价格完全充分的发挥作用，完全充分的发挥自我调节的作用，环境和基础是不存在的。
孙鲁军指出，国际收支不平衡的问题对固定资产投资增长过快和流动性过剩起到一定的促进作用。国际收支不平衡的最后结果是外汇储备的大量增长，外汇储备每增加一美元，人民币市场就抛出等值的人民币，央行不得不通过发行央行票据、提高存款准备金率等措施进行干预，应该说干预政策措施起到了积极的效果，但是目前整个市场上的流动性依然偏多。 |