银监会增贷扩点为中小企输血

　　昨日中博会上传来小企业融资利好消息

　　今年以来，受宏观调控政策及国际形势的影响，中小企业融资生存困境日益突出。尽管近年来金融机构为中小企业提供的贷款规模不断增加，但中小企业的资金需求仍很迫切。昨日，银监会监管一部主任杨家才在中博会的“中韩中小企业高峰论坛”发表演讲时称，银监会将从增加对小企业贷款总量入手，在现有信贷基础上增加信贷存量。

　　小企业贷款增量增幅

　　将不低于全年水平

　　“小企业信贷投放增速不低于全部贷款增速，增量不低于上年，并且实行‘三单管理’，单独安排小企业的新增信贷规模，单列各级分支机构支持的小企业客户名单，允许银行业金融机构对小企业贷款利率在风险定价的基础上合理浮动，但银行不能借发放贷款之机搭售保险、基金等产品，不能附加不合理的贷款条件，不得变相收取不合理的费用。”杨家才如是说。

　　目前中国中小企业占全国企业总数的99.8%以上，中小企业创造的最终产品和服务价值占国内生产总值的60%左右，上缴税收约为国家税收总额的50%，提供了75%以上的城镇就业岗位。

　　来自广东有关统计数据显示，广东民营加外资中小企业有上百万家，潜在资金需求高达2万多亿元，而按往年中小企业贷款余额来看，银行仅能满足不到40%的资金需求，资金缺口估计高达1.2万亿元。

　　工信部副部长欧新黔表示，国内外市场竞争日趋激烈，使中小企业面临的压力加大。技术进步和产业升级加快，对中小企业科技创新提出了更高的要求，而资金缺乏是中小企业技术创新中存在的突出问题。

　　县级以下银行网点

　　将不受指标限制

　　除采取“有保有压”的措施，增加对小企业的贷款，最大限度将新增贷款真正用于支持小企业发展外，银监会将进一步推动银行业金融机构扩大小企业金融服务网点。

　　此前，银监会发布《中国银行业农村金融服务图集》显示，我国县及县以下农村地区人均金融网点的资源占有率低，尽管县及县以下农村地区的金融机构网点占全国机构网点总量的56%，但县及县以下农村地区平均每万人拥有机构网点数只有1.26个，而城市则达到了2个。由于农村盈利空间有限，上个世纪90年代末，四大国有银行收缩撤并县级以下网点。

　　杨家才在接受记者采访时表示，为鼓励大型国有银行重新到县以下机构增设网点，以及股份制银行增加专门用于支持小企业的网点，银监会将放松县以下银行网点设置条件，此前，对于银行跨地区设置网点，如到农村铺设网点必须具备千万以上资本金，并且有计划指标限制。为扩大小企业金融覆盖面，只要银行能够覆盖管理到，增设网点都将不受指标和资本金限制，但前提是必须服务中小企业。

　　同时，银监会将按照“低门槛、严监管”的原则，适当扩大村镇银行等新型金融机构的试点范围。杨家才表示，民间资金可通过参股的形式入股村镇银行，有利于引导民间资本的合法化，而作为新型金融机构的小额贷款公司，在浙江等地出台相关办法并试点以来，广东也有可能在年内出台相关办法。